Фонд передает полномочия по администрированию страховых взносов в налоговые органы

12.09.2016

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2016 г. №13 « О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации,  Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» приняты федеральные законы, изменяющие порядок администрирования и уплаты  страховых взносов во внебюджетные фонды:

1. Федеральным законом № 243-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения и дополнения:

В НК РФ устанавливается понятие страховых взносов, права и обязанности плательщиков. Вводится новая глава №34 «Страховые взносы», в которой установлены объект и база по страховым взносам, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, тарифы, в том числе пониженные; единая форма и сроки представления отчетности, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а именно отдельными платежными поручениями по каждому виду страхования, на соответствующие коды бюджетной классификации (КБК), открытые с 1 января 2017 года налоговому органу; предусмотрена возможность зачета произведенных плательщиками страховых взносов расходов на выплату страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации в счет уплаты страховых взносов.

Обращаем внимание, что согласно пункту 3 статьи 5 Закона № 243-ФЗ,  действие пункта 2 статьи 431 НК РФ, в соответствии с которым плательщики страховых взносов вправе сумму страховых взносов по ВНиМ уменьшить на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования  ограничено до 31 декабря 2018 года включительно. Таким образом, в регионах Российской Федерации, не перешедших на «прямые выплаты» страхового обеспечения по ВНиМ, принцип зачетного механизма уплаты страховых взносов сохраняется до 31.12.2018 г.

Функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности  по уплате страховых взносов с 01.01.2017 года  передаются налоговому органу. Правильность и своевременность уплаты страховых взносов, обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным НК РФ.

При этом за ФСС РФ сохранены полномочия по администрированию расходов на выплату страхового обеспечения по ВНиМ. Проверки расходов, заявленных страхователем в расчете по страховым взносам, представленном в налоговый орган, будет осуществлять территориальный орган ФСС РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», на основании сведений, полученных из налогового органа в ФСС РФ.

Межведомственный обмен информацией между ФСС РФ и налоговым органом, в том числе в части заявленных страхователем доходов, расходов, результатов контрольной работы, будет осуществляться в соответствии с Порядком взаимодействия отделений Фонда социального страхования Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденным руководителями ФНС России и ФСС РФ  от 22.07. 2016 №  ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П. Таким образом, с 1 января 2017 года налоговые органы будут являться администратором страховых взносов, в том числе по ВНиМ,  в части доходов, администрирование расходов на выплату страхового обеспечения сохраняется за ФСС РФ.

2. Федеральным законом № 250-ФЗ внесены изменения и дополнения в целый ряд законов, связанных с администрированием страховых взносов, в том числе:

- в Федеральный закон от 29.12. 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством». С учетом внесенных изменений и дополнений за ФСС РФ сохранены полномочия по администрированию расходов на выплату страхового обеспечения по ВНиМ, в том числе право проводить:

* камеральные проверки правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения;

* камеральные проверки расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, отраженных в расчете по страховым взносам, представляемом в налоговые органы;

* выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения одновременно с выездными проверками, проводимыми налоговым органом по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Указанные проверки проводятся территориальными органами ФСС РФ с 01.01.2017 г. в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ. Копии решений о выделении средств на выплату страхового обеспечения, о неприятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в рамках межведомственного обмена информацией направляется территориальным органом ФСС РФ в налоговый орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанных решений.

В соответствии с нормами закона № 255-ФЗ страхователь имеет право обжаловать ненормативные акты органов страховщика, принятые по результатам проверок страхователя, в вышестоящий орган страховщика в порядке, аналогичном порядку, установленному законом № 125-ФЗ, или в суд.

2. В закон № 125-ФЗ внесены изменения и дополнения в части администрирования ФСС РФ страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Закон дополнен нормами, определяющими расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, сроки представления отчетности по форме, утвержденной страховщиком, в том числе уточненной. Так же закон № 125-ФЗ дополнен:

- главой IV.I. «Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов», включающей, в том числе порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а так же пеней и штрафов, начисление пени, общие условия предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов и другое;

- главой IV.II. «Контроль за уплатой страховых взносов и выплатой страхового  обеспечения», включающей в себя порядок проведения и оформления камеральных и выездных проверок правильности исчисления и уплаты страховых взносов по НС, а так же расходов на выплату страхового обеспечения;

- главой IV.III. « Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», устанавливающей порядок обжалования страхователем ненормативных актов органов страховщика, принятых по результатам проверок страхователя, в вышестоящий орган страховщика или в суд. Таким образом, с 1 января 2017 года ФСС РФ продолжит осуществлять функции администрирования доходов и расходов по обязательному социальному страхованию по НС в соответствии с положениями Закона №125-ФЗ.

3. Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского образования» признается утратившим силу с 1 января 2017 года.

III Переходные положения

В соответствии с Законом №250-ФЗ за внебюджетными фондами, в том числе за ФСС РФ сохраняется обязанность по:

-осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, , подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в порядке, действовавшем до 01.01.2017 г. (статья 20 Закона № 250-ФЗ);

-принятию решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, с учетом требований, предусмотренных статьей 21 Закона №250-ФЗ;

-исполнению обязанности по приему расчетов (уточненных расчетов) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., в порядке, действовавшем до 1 января 2017 года (статья 23 Закона № 250-ФЗ).

Кроме того, на территориальные органы ФСС РФ  возлагается обязанность по передаче налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 1 января 2017 года, с учетом требований, предусмотренных статьей 19 Закона № 250-ФЗ.

Взаимодействие страхователя  с Фондом социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ) по правоотношениям, возникающим до 31.12.2016 г.

Страхователь:

- представляет в ФСС РФ расчеты по страховым взносам (форма 4-ФСС) за 2016 год, в том числе уточненные, за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в порядке, действовавшем до 1 января 2017 года;

- подает заявление в ФСС РФ на возврат переплаты страховых взносов, перечисленных и поступивших в счет уплаты страховых взносов по ВНиМ за период до 31.12.2016 г.;

-подает заявление в ФСС РФ на возмещение расходов по выплате страхового обеспечения по ВНиМ;

- имеет право при необходимости провести с ФСС РФ сверку расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и получить Акт сверки расчетов по исполненным обязательствам до 31.12.2016 г.;

- осуществляет уплату страховых взносов по ВНиМ в ФСС РФ до 31.12.2016 г. на действующий код бюджетной классификации (КБК) -393 1 02 02090 07 1000 160, в том числе за декабрь 2016 года, если фактическая уплата производится в 2016 году;

- с 01.01.2017 г. производит уплату страховых взносов по ВНиМ в ФНС России, в том числе за декабрь 2016 года, если фактическая уплата производится в 2017 году на новый КБК, открытый ФНС России с 1 января 2017 года;

-обжалует решения, вынесенные ФСС РФ по результатам камеральных проверок расчетов по страховым взносам (форма 4- ФСС) за 2016 год, в том числе уточненных расчетов за отчетные (расчетные) периоды,  истекшие до 1 января 2017 года, а так же решения, принятые по результатам проверок до 31.12.2016 г.

ФСС РФ:

- осуществляет контроль за исчислением и уплатой страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в порядке, действовавшем до 01.01.2017 г., а именно: проводит камеральные проверки расчетов по страховым взносам (форма 4-ФСС) за 2016 год, в том числе уточненных расчетов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и выездные проверки за периоды до 2016 года;

- проводит выездные и камеральные проверки правильности расходования средств социального страхования на выплату страхового обеспечения в соответствии с частью 1 статьи 4. 7 Федерального закона от 20.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в порядке, действовавшем  до 1 января 2017 года;

- направляет страхователю решения по результатам камеральных (выездных) проверок;

- рассматривает жалобы страхователей на акты проверок, жалобы на действия, бездействия должностных лиц территориального органа (филиала) ФСС РФ.

Внимание! Взыскание недоимки по страховым взносам по ВНиМ образовавшейся по состоянию на 01.01.2017 года, а так же по результатам камеральных и выездных проверок будет проводить ФНС России.

ФСС РФ направляет в ФНС России в рамках межведомственного взаимодействия:

- решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения за периоды до 01.01.2017 г.;

- решения о доначислении по результатам камеральной проверки уточненных расчетов, представленных в территориальные органы ФСС РФ за период до -1.01.2017 г.;

- решения (выписки) о привлечении (об отказе в привлечении) плательщиков страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ  о страховых взносах по результатам рассмотрения материалов выездной проверки за периоды до 01.01.2017 г.;

- решения об оплате излишне уплаченных ( взысканных) сумм страховых взносов.

 

        Взаимодействие страхователя с ФСС РФ и ФНС России по правоотношениям, возникающим с 1 января 2017 года

Страхователь:

- представляет в ФНС России расчет по страховым взносам не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. (Подпункт 1 пункта 1 статьи 419, пункт 7 статьи 431 Налогового Кодекса РФ.)

Форма расчета и порядок ее заполнения утверждается ФНС России по согласованию с Минфином России;

-производит уплату страховых взносов по ВНиМ в ФНС России на новый КБК, открытый ФНС России с 1 января 2017 года;

- подает заявление в ФНС России на возврат переплаты страховых взносов;

- проводит сверку расчетов с ФНС России по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательствам, возникшим с 01.01.2017 года;

- обжалует решения, вынесенные ФНС России по результатам  камеральной (выездной) проверки по правоотношениям, возникшим с 01.01.2017 года;

- подает в ФСС РФ заявление, в том числе в межотчетный период на возмещение расходов по выплате страхового обеспечения;

- обжалует в ФСС решение, вынесенное по результатам выездной (камеральной) проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

ФСС РФ:

-проводит камеральные проверки расходов по ВНиМ:

1) по заявлению страхователя на возмещение средств на выплату страхового обеспечения;

2) на основании сведений из расчета по страховым взносам, полученным из ФНС России;

- проводит внеплановые выездные проверки страхователей, в части правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения;

- проводит совместно с ФНС России плановые выездные проверки страхователей в части правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения;

- рассматривает жалобы страхователей на акты проверок правильности расходования средств социального страхования на выплату страхового обеспечения, жалобы на действия, бездействия должностных лиц территориального органа (филиала) ФСС РФ;

Внимание! Взыскание недоимки по страховым взносам по ВНиМ образовавшейся с 01.01.2017 г. по результатам камеральных и выездных проверок в связи с непринятием к зачету расходов будет проводить ФНС России.

ФСС РФ направляет в ФНС России в рамках межведомственного взаимодействия:

- информацию о подтверждении заявленных страхователем расходов ( заявление страхователя);

- решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения за текущие периоды (в субъектах РФ, в которых не реализован механизм прямых выплат);

ФНС России: 

- осуществляет контроль за исчислением и уплатой страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды с 1 января 2017 года, в порядке, установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации, а именно:  проводит камеральные проверки единого расчета по страховым взносам по форме, утвержденной ФНС России, и осуществляет выездные проверки плательщиков страховых взносов по правоотношениям, возникшим с 01.01.2017 года совместно с ФСС РФ;

-учитывает обязательства плательщика страховых взносов по ВНиМ с 1 января 2017 года;

- проводит сверку расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по исполненным обязательствам с 01.01.2017 г.;

- выносит решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам рассмотрения материалов камеральной, выездной (повторной выездной) налоговых проверок плательщиков страховых взносов по правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года;

- рассматривает жалобы страхователей на акты проверок, жалобы  на действия (бездействия) должностных лиц налогового органа.

ФНС России направляет в ФСС РФ в рамках межведомственного взаимодействия:

-информацию из расчета по страховым взносам в части начислений страховых взносов по ВНиМ (взносы, расходы страхователя, необлагаемые суммы, пониженные тарифы);

- решения (выписки из решений) о привлечении плательщиков страховых взносов к ответственности за нарушение налогового правонарушения по результатам рассмотрения материалов камеральной, выездной (повторной выездной) налоговых проверок плательщиков страховых взносов;

- информацию о списанных суммах недоимки, пеней и штрафных санкций по страховым взносам, по основаниям, возникшим после 01.01.2017 года

К списку »

Адрес:
443010 г. Самара, ул. Шостаковича д. 3

План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2013-2018 вашконтроль.ру Яндекс.Метрика
Телефоны Режим работы

Приёмная: (846) 333-26-36

Факс: (846) 339-36-99

Буд.: c 9.00 до 18.00. Обед 13.00 до 14.00.


Вых.: СБ., ВС.

Создание сайта
ADT Web Solutions
© 2001-2017 Государственное учреждение - Самарское региональное отделение ФСС РФ